各區(qū)、市建筑施工安全監(jiān)督機構，青島西海岸新區(qū)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站，各有關單位：

　　為認真貫徹習近平總書記關于從根本上消除事故隱患重要指示精神，進一步扎實推進建筑施工風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設，加快提升我市在建房屋建筑工程施工本質(zhì)安全水平，現(xiàn)將省住房城鄉(xiāng)建設廳組織編制的《山東省建筑施工雙重預防體系建設簡明實施手冊（試行）》（以下簡稱《簡明手冊》）轉發(fā)給你們，請結合以下要求，認真抓好貫徹落實。

　　一、充分認識落實《簡明手冊》的重要意義

　　推進雙重預防體系建設，是實現(xiàn)安全風險管控關口前移、源頭治理、科學預防的根本途徑，是提升本質(zhì)安全水平，從根本上消除事故隱患的重要手段。經(jīng)過幾年推進實施，當前我市施工企業(yè)和工程項目基本落實雙重預防體系建設要求，但個別企業(yè)、工程項目仍然存在“不會建”“建不好”現(xiàn)象?！逗喢魇謨浴芬罁?jù)建筑施工雙重預防體系通則、細則、指南等標準和要求，重新梳理優(yōu)化，內(nèi)容詳細、清晰具體、簡明易懂、方便操作。全市各級建筑施工安全監(jiān)督機構要加強《簡明手冊》宣貫，確保各施工企業(yè)、工程項目落實到位。

　　二、積極開展宣貫解讀培訓

　　各施工企業(yè)要將《簡明手冊》內(nèi)容納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理“三類人員”、特種作業(yè)人員、其他從業(yè)人員教育體系和企業(yè)三級教育培訓范圍，推動施工企業(yè)和項目學懂弄通做實雙重預防體系。2021年3月底前，全市各級建筑施工安全監(jiān)督機構要通過專題培訓、遠程講座、現(xiàn)場觀摩等形式，完成對監(jiān)管人員、施工企業(yè)和項目的輪訓，詳細解讀《簡明手冊》內(nèi)容和使用方法。對各級監(jiān)管人員，重點強化雙重預防體系建設評價標準宣貫；對廣大施工企業(yè)、工程項目有關人員，重點強化雙重預防體系建設方法、工作步驟、文件歸檔等內(nèi)容宣貫，做到各有側重、全面掌握。

　　三、嚴格監(jiān)督《簡明手冊》實施應用

　　2021年6月底前，全市各施工企業(yè)（含外地入青企業(yè)）、工程項目要按照《簡明手冊》要求全面落地雙重預防體系，并將有關工程資料整理歸檔。全市各級建筑施工安全監(jiān)督機構要將實施《簡明手冊》情況作為日常監(jiān)督、“雙隨機一公開”檢查和標準化考評重點內(nèi)容，壓實施工企業(yè)和項目責任落實。要充分發(fā)揮標桿企業(yè)作用，市安監(jiān)站將圍繞實施《簡明手冊》情況，在我市原標桿企業(yè)基礎上組織新一輪對標評估工作，更新公布市級標桿企業(yè)名單，鼓勵支持標桿企業(yè)和有關社會組織發(fā)展雙重預防體系專業(yè)服務團隊或機構。

　　附件：山東省建筑施工雙重預防體系建設簡明實施手冊（試行）

　　青島市建筑施工安全監(jiān)督站

　　2021年1月27日